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盱眙:围绕“1234”战略 全面推动高质量发展

发布日期:2018-05-31 新闻分类:虾都新闻

  在党的十九大擂响的新时代铿锵鼓点中,省委十三届三次全会发出了推动高质量发展走在前列的动员令。以党中央号召为遵循,按照省市县委部署,盱眙经济开发区以创建国家级经济技术开发区为目标,奏响“1234”和谐曲,坚持在绿色发展中挑大梁、作表率、当先锋,园区驶入了高质量发展的快车道。



  高举1面大旗,推动绿色转型


  “绿水青山就是金山银山。”党的十九大报告和新党章,都对生态文明建设做出了根本性、全局性和历史性的战略部署。面对新时代新要求,盱眙经济开发区精准把握绿色发展是适应经济发展规律的内在要求,高举“生态优先、绿色发展”大旗,进一步加快转变发展方式,从源头上推动经济实现绿色转型,走出了一条经济发展与生态文明建设相辅相成、相得益彰的新发展之路。


  去年以来,通过“关、停、并、转、收”,盱眙经济开发区依法梳理出108家“散乱污”企业,收购了被环保督察列入“黑名单”的39家企业,盘活土地约2600亩、厂房约50万平方米。


  2017年,投资3亿元的江苏勒克斯科技有限公司项目正式落户盱眙经济开发区。“该项目的成功落户,是开发区绿色发展的一个生动实践。”盱眙经济开发区管委会主任张春林告诉记者,项目所使用的场地,是开发区采用“腾笼换鸟”的方式,出资2200万元收购濒死的污染大户“居斯美木业”,置换给江苏勒克斯科技有限公司的。项目建成达产后可年产20万台智能售卖机,年销售收入可达10亿元。


  注重2大抓手,打造产业高地



  盱眙经济开发区以“创建国家级开发区”和“项目为王”为两大抓手,做强主导产业、关注特色产业、主攻重大项目,充分发挥主阵地、主战场作用。


  坚持国家级开发区创建。国家级创建是一个阶段性的目标,也是全县人民的期盼。盱眙经济开发区秉持“绿色富民、实干争先”的发展追求,精准发力、全力赶超,逐步形成以高端装备制造、电子电器信息和高新技术产业为主的“2+1”产业格局,加快集聚高端产业,经济外向度不断提升。2017年,盱眙经济开发区在全省开发区科学发展综合评价中排名全省第55位,比上年度上升4位。


  坚持项目为王理念。有项目才能推动发展。盱眙经济开发区始终坚持“项目为王”发展理念,创新招商思维,围绕高端产业方向,打造产业资本招商路径,全力攻坚突破一批重大项目,让产业发展、富民兴区拥有强劲的项目支持。2017年,31个项目洽谈取得实质性突破,其中,6个项目纳入市对县重点项目督查考核体系。去年12月10日,以预算总投资达120亿元的中璟航天半导体为代表的8个10亿元以上项目集中开工。市委书记姚晓东实地观摩了集中开工的部分高科技制造业项目,并宣布项目正式开工。


  运用3个创新,夯实创建基础


  盱眙经济开发区以绿色发展为统领,通过做强行业“龙头”、壮大资本“拳头”、做大产业“源头”,让“政府、资本、产业”有机结合,让“经济扩量、平台载体、产业升级”三篇文章联动发展,为创建国家级经济技术开发区打下了坚实基础。


  做强行业“龙头”。产业的发展,离不开“龙头”引领。开发区摒弃“捡到篮子都是菜”的观念,只做“2+1”产业,大力培育和引进一批龙头企业,加强重大项目建设,以龙头企业和重大项目带动相关配套企业的发展,延长产业链条、培育产业集群。目前,已引进有一定体量和科技含量的产业化项目35个。正在紧锣密鼓建设的跃马轮毂项目总投资30亿元,年可生产500万只锻造铝合金轮毂及镁合金轮毂。项目全部竣工投产后,预计可实现年开票50亿元以上,税收2亿元以上。


  壮大资本“拳头”。产业打造,资本先行。开发区通过建立覆盖面广、适用性强的产业引导基金、国际并购基金、产业供应链金融基金、科技扶持基金、设备租赁基金等,不断做大资本盘子,解决企业土地、厂房、设备流动资金等问题,为产业发展打造出一只有力的“铁拳头”。与此同时,开发区全面树立经营理念,通过布点楼宇经济的方式将开发区平台进行延伸,实现了和发达地区的无缝对接。“我们深切感受到在重抓工业经济的基础上,用好总部经济,可以进一步借助外力提升开发区的竞争力。”县委常委、盱眙经济开发区党工委书记张健深有感触地说。蓝源财富中心项目是开发区总部经济集聚区,和蓝源资本合作以来,相继有一系列项目落户开发区,为产业集聚、实力提升奠定了坚实的基础。


  做大产业“源头”。为打造产业发展“源头”,开发区引进总投资60亿元的半导体小镇项目,打造半导体全产业链全域化、国家级半导体产业基地,创建以产学研、创融投相结合的共融共生全生态循环经济发展模式,力争实现真正的“中国芯”;与中国铸造协会携手,共同建设占地2000亩的盱眙绿色智能铸造产业园,逐步形成产业新格局。


  用活4种手段,实现“零地增长”



  盱眙经济开发区因地制宜,精准对接,用活四种手段,走出了一条卓有成效的“零地增长”路径,既盘活了闲置资产、又缩短了建设周期,既突破了土地利用的瓶颈、又有效提高了土地亩均产值,促进了产业的转型升级,实现了“多方共赢”。


  扎实推进“双提升”工作。开发区始终把盘活存量、严控增量抓在手上、放在心上,积极探索破解土地制约难题,让每一寸土地生出“黄金”。经充分调研,开发区拟对斜跨园区境内的三条国家级线网按照沿河、沿路、沿地理分界线的思路进行改迁,可一次性释放出9100亩园区成熟配套土地。


  提高用地准入门槛。开发区结合263专项行动,严把入园项目质量关,规范入园企业评审,持续提高项目容积率、投资强度、投入产业比例等方面的准入门槛,完善项目论证和评审机制,确保招商引资项目用地向无污染、低能耗、高技术含量、高产出的优势项目倾斜,提升工业竞争能力。



  积极推进“执转破”。开发区深化“僵尸企业”处置工作,针对僵尸企业存在的执行案件数量多、信访投诉多、资产处置难等问题,积极运用“执转破”程序,通过“双向联动、分类处置、府院联动”的方式,有效清理了一批僵尸企业。截至目前,已有45家企业进入破产程序,23家企业已被宣告破产。14家僵尸企业资产经司法拍卖得到有效处置,为园区腾出工业用地46.26万㎡,厂房面积17.3万㎡,实现债权金额2.37亿元。



  盘活土地资本。加压盘活、置换盘活、转移盘活、牵线盘活、回购盘活……开发区灵活运用金融、行政、司法、税收、安全、环保等多种手段盘活土地,为国家级开发区创建提供空间支撑。尤为突出的是加大“腾笼换鸟”力度,做活现有存量土地的“增量”文章。2017年,共收购低产、低效、闲置等企业60余家,盘活土地约4600亩、厂房约60万平米,实现“零地增长”。


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关键词:“1234”战略

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